La sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, que declara "nula" la Zona de Bajas Emisiones (ZBE) de Valladolid, ha abierto un intenso debate político y social en la ciudad. El magistrado ha estimado el recurso presentado por la asociación Liberum y concluye que la normativa no se ajusta a derecho por un "defecto" en la tramitación administrativa, en concreto en el informe de la planificación del proyecto, tal y como ha desvelado la portavoz de VOX, Irene Carvajal.

El fallo judicial no cuestiona "el fondo", sino "la forma" en la que PP y VOX aprobaron el proyecto, algo que ya criticó la oposición en su momento. El Ayuntamiento recurrirá la sentencia y presentará un recurso de casación ante la Sala Tercera de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo de España al ver que el fallo responde a "una cuestión puramente formal". Por esa razón, y mientras haya un procedimiento judicial abierto, como el de ahora, el equipo de Gobierno municipal estudiará la posibilidad de eliminar el régimen sancionador porque "el ciudadano no entendería que se le sancione" en la situación en la que está, tras la sentencia, la ZBE de Valladolid. 

Hasta diciembre de 2025 se habían tramitado 1.828 expedientes sancionadores, de los cuales 865 ya estaban cobrados y 826 pendientes. Es más, a 9 de febrero, el Ayuntamiento había ingresado alrededor de 682.000 euros por estas multas.

1. ¿Me van a multar?

Sí, en estos momentos, la ZBE sigue funcionando hasta que los servicios jurídicos del Ayuntamiento encuentren la fórmula de eliminar las sanciones, cuestión que está encima de la mesa en el grupo de trabajo creado para ello por parte del equipo de Gobierno municipal.

2. ¿Cuándo van a acabar las sanciones?

El concejal de Tráfico y Movilidad, Alberto Gutiérrez, ha anunciado que se presentará una moción conjunta para llevar al Pleno esta cuestión y estima que, en un mes, aproximadamente, ya no se sancionaría a nadie. Mientras tanto, el Ayuntamiento va a trabajar en la presentación de ese recurso de casación que cabe en la sentencia.

3. ¿Podré recurrir?

Estás en tu derecho. Todo el mundo puede recurrir, pero el Ayuntamiento ha advertido que todas las anteriores multas, previas a la sentencia, son firmes, por lo que no hay ninguna posibilidad jurídica de que se le devuelva el dinero al afectado.

4. ¿Los controles continúan?

La ZBE, por ley, seguirá implantada como hasta ahora, pero con la única diferencia de que no se multará a las personas que no cumplan lo que impone la propia regulación si los servicios jurídicos del Ayuntamiento consiguen eliminar el régimen sancionador de manera legal.

5. ¿Va a desaparecer la ZBE en Valladolid?

No, el Ayuntamiento está obligado a implantar el proyecto con unas medidas y condiciones concretas. Ya lo estaba haciendo y su objetivo es, tras la sentencia, diseñar un nuevo modelo de ZBE "acorde a la calidad del aire" que sea lo menos restrictiva posible, como exigió VOX al PP para aprobar los actuales presupuestos.

VOX ve posible eliminar las multas

La portavoz de VOX y teniente de alcalde, Irene Carvajal, se mostró "satisfecha" con la sentencia al considerar que abre la puerta a revisar el régimen sancionador. Según explicó, su formación siempre ha mostrado su rechazo a las Zonas de Bajas Emisiones, aunque reconoce que la legislación estatal obliga a los municipios de más de 50.000 habitantes a implantar este tipo de medidas. Además, defendió que la ley obliga a establecer una ZBE, pero no necesariamente a implantar un régimen sancionador.

La oposición critica al equipo de Gobierno

Desde la oposición, el PSOE ha cargado con dureza contra el equipo de gobierno. El portavoz, Pedro Herrero, calificó la gestión de la ZBE como una "gravísima negligencia" y aseguró que la sentencia confirma las advertencias que su grupo venía realizando desde hace meses.

Herrero considera que la anulación de la ordenanza demuestra la falta de rigor y de seguridad jurídica en la tramitación de una medida que afecta directamente a la calidad del aire, la movilidad urbana y la salud pública. Además, advirtió de la incertidumbre que se abre ahora sobre miles de expedientes sancionadores tramitados.

Por su parte, la portavoz de Valladolid Toma la Palabra, Rocío Anguita, reclamó al equipo de gobierno que actúe "de forma inmediata" para garantizar que la ciudad cuente con una ZBE legal. Anguita advirtió de que la normativa estatal obliga a los municipios de más de 50.000 habitantes a disponer de este tipo de zonas y alertó del riesgo de perder o tener que devolver fondos europeos vinculados a proyectos de movilidad sostenible si Valladolid deja de cumplir este requisito.

La postura de la Plataforma de Valladolid por la Movilidad Sostenible

El fallo judicial también ha generado reacción en el ámbito social. La Plataforma de Valladolid por la Movilidad Sostenible calificó la sentencia como un "mazazo" para la calidad de vida de los vecinos y un "fracaso estrepitoso de la gestión municipal".

El colectivo considera que el fallo evidencia que el Ayuntamiento tramitó con "desidia" una normativa clave para la salud pública y pidió al Consistorio que no se escude en recursos judiciales y elabore de inmediato una nueva ordenanza "jurídicamente impecable y territorialmente ambiciosa".

Además, criticó que la normativa anulada presentaba carencias técnicas importantes, como la falta de estaciones de control de contaminación dentro del perímetro de la ZBE, lo que dificultaría medir científicamente su impacto. También cuestionó que el proyecto no cuantificara el efecto de determinadas exenciones, como los garajes privados o el acceso a aparcamientos de rotación, que -según la plataforma- convertían el centro en un "coladero".