El edificio de la Seguridad Social de La Rondilla afronta un nuevo intento para salir del prolongado bloqueo que mantiene paralizado el proyecto. La Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS) ha aprobado en septiembre los pliegos de la nueva contratación, actualmente pendientes de la correspondiente fiscalización, y la previsión, según ha podido saber TRIBUNA, es que las obras salgan a licitación en octubre, y estas, una vez iniciadas, terminarían, si todo va según lo previsto, en 16 meses. Es decir, el edificio se podría inaugurar en 2028.

Se trata de un nuevo capítulo de un proyecto que arrastra más de una década de trámites y contratiempos, y que ha dejado durante años una estructura a medio construir en el solar que ocupó el antiguo colegio público San Juan de la Cruz. El último impulso político, de carácter municipal, llegó el pasado 29 de diciembre de 2025. El Pleno del Ayuntamiento de Valladolid aprobó por unanimidad, con los votos a favor de PP, Vox, PSOE y Valladolid Toma la Palabra (VTLP), una moción presentada por el Grupo Municipal Popular para instar a la Tesorería General de la Seguridad Social a agilizar los trámites necesarios para retomar y finalizar las obras.

La iniciativa, defendida por la portavoz Blanca Jiménez, repasaba los numerosos retrasos acumulados por el proyecto y reclamaba que la Administración central desbloqueara definitivamente una actuación que ha atravesado paralizaciones de obra, recursos y sucesivos procedimientos de contratación e, incluso, judiciales.

Infografía de la sede de la Seguridad Social ubicada en el barrio de La Rondilla. Agencia Ical.

Del colegio San Juan de la Cruz al proyecto de la Seguridad Social

La historia del solar se remonta al cierre del colegio público San Juan de la Cruz en al año 1999. Tras años de debate sobre el futuro de las instalaciones y diferentes propuestas para destinarlas a usos vecinales, juveniles o asociativos, en 2014 se formalizó el cambio de titularidad entre el Ayuntamiento y la Tesorería General de la Seguridad Social.

El estado del antiguo colegio terminó llevando a la decisión de demolerlo. El 4 de agosto de 2016 las máquinas comenzaron el derribo del inmueble de la calle Cardenal Torquemada, abriendo paso al proyecto de construcción de unas nuevas oficinas de la Seguridad Social. Un año después, en 2017, el entonces secretario de Estado de la Seguridad Social, el vallisoletano Tomás Burgos, presentó el proyecto para levantar en la parcela un centro destinado a prestar atención a unos 140.000 ciudadanos de Valladolid.

La inversión planteada entonces ascendía a 5.359.996 euros. De esa cantidad, 704.058 euros correspondían a la adquisición del solar del antiguo colegio, alrededor de 334.000 euros al contrato técnico y unos 4,3 millones a la ejecución de las obras. El inmueble fue diseñado por el Estudio Primitivo González Arquitectos y se planteó como un nuevo modelo de oficina de atención de la Seguridad Social.

El secretario de Estado de la Seguridad Social, Tomás Burgos, presenta el proyecto de la futura Oficina Integral de la Seguridad Social de Valladolid que se construirá en La Rondilla. Agencia Ical.

De 2019 a 2021: el inicio de unas obras que no terminaron

En febrero de 2019, el entonces alcalde de Valladolid, Óscar Puente, y responsables de la Tesorería General de la Seguridad Social volvieron a presentar el proyecto. Las previsiones manejadas en aquel momento situaban el comienzo de los trabajos en junio de ese mismo año, su conclusión en diciembre de 2020 y la entrada en funcionamiento de las dependencias en enero de 2021. Los plazos, sin embargo, no se cumplieron.

La licitación se resolvió en 2019 con la adjudicación a Trauxia, seleccionada entre 19 empresas concurrentes, por unos 3,45 millones de euros. Los trabajos sobre el terreno comenzaron finalmente en enero de 2020, con un plazo previsto de 15 meses. La construcción se complicó prácticamente desde el primer momento. Las discrepancias entre la TGSS y la adjudicataria provocaron la paralización de los trabajos y dejaron durante años el edificio a medio construir.

La estructura que actualmente ocupa la parcela es la consecuencia visible de aquel bloqueo.

Ruptura con Trauxia y actualización del proyecto

Después de un prolongado conflicto, en marzo de 2023 la Tesorería General de la Seguridad Social acordó resolver el contrato con Trauxia. El motivo señalado por la Administración fue la falta de aceptación por parte de la constructora de los precios contradictorios planteados en el proyecto modificado. La TGSS inició entonces el proceso para actualizar técnica y económicamente la actuación. Por ello, el 27 de octubre de 2023 adjudicó un contrato menor a Estudio González Arquitectos S.L.P.

El nuevo proyecto elevó el importe previsto para completar el inmueble hasta aproximadamente los 5,7 millones de euros y fijó un plazo de ejecución de 16 meses. A comienzos de julio de 2024, la Administración anunció que la actuación volvería a salir a concurso y puso en marcha el correspondiente procedimiento administrativo.

Pero aquella licitación no consiguió llegar a buen puerto.

Un recurso vuelve a paralizarlo todo

El plazo para presentar ofertas finalizaba el 20 de agosto de 2024. Sin embargo, el 26 de julio, Trauxia presentó un recurso administrativo especial ante el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC). La antigua adjudicataria sostenía, entre otras cuestiones, que la nueva contratación incorporaba partidas correspondientes a trabajos que su empresa ya había ejecutado y alegaba una vulneración de los principios de contratación.

El 8 de agosto, el Tribunal acordó suspender cautelarmente el procedimiento. La medida no afectó inicialmente al plazo de presentación de ofertas y, una vez concluido éste, la TGSS publicó el 21 de agosto la suspensión del procedimiento a la espera de que el TACRC resolviera el recurso.

Afortunadamente, la situación se desbloqueó meses después. El 8 de noviembre de 2024 se hizo público el levantamiento de la suspensión, lo que permitía continuar con la contratación. La licitación, presupuestada en torno a 5,7 millones de euros, podía por tanto retomar su tramitación.

Sin embargo, los problemas no cesaron.

Infografía de la sede de la Seguridad Social ubicada en el barrio de La Rondilla. Agencia Ical.

La TGSS desiste de la licitación en abril de 2025

El 15 de abril de 2025, la Tesorería General de la Seguridad Social decidió desistir del procedimiento de contratación. La Administración justificó la decisión por razones de interés público y por la existencia de una infracción que consideraba no subsanable en la preparación del contrato: la inadecuada formulación de su presupuesto.

La revisión confirmó que en el proyecto se habían incorporado partidas correspondientes a unidades de obra que ya estaban ejecutadas, precisamente una de las cuestiones que había suscitado el recurso de Trauxia. La TGSS optó así por no continuar con aquella contratación y preparar, de nuevo, la documentación. 

El proceso volvió, por tanto, a la casilla de salida. El 19 de noviembre se trasladó el informe de supervisión a la dirección facultativa, y se requirió una actualización integral del proyecto, con el objetivo de disponer de una documentación técnica revisada que permitiera iniciar una nueva licitación y redujera el riesgo de nuevos conflictos.

El Ayuntamiento reclamó una solución

En ese contexto, llegó la iniciativa municipal de finales de 2025. El PP llevó al Pleno una moción en la que repasaba la trayectoria del proyecto y criticaba los continuos retrasos sufridos desde que se planteó la construcción de las nuevas dependencias. El texto de la moción utilizaba expresiones especialmente críticas para referirse a la situación del edificio y atribuía los retrasos a sucesivas paralizaciones, expedientes y problemas administrativos. 

Más allá de esas valoraciones, el acuerdo contó con el respaldo de toda la Corporación. PP, VOX, PSOE y VTLP votaron a favor de reclamar a la Tesorería General de la Seguridad Social que agilizara los trámites para retomar las obras del centro de atención previsto en el antiguo colegio público San Juan de la Cruz.

Y, ahora, un nuevo intento

La Seguridad Social incluyó, por fin, la licitación de las obras en 2026. En este sentido, el expediente ha avanzado hasta tal punto que en septiembre se han aprobado los pliegos de la nueva contratación y el procedimiento está pendiente de la fiscalización correspondiente. Si se cumplen los actuales plazos administrativos, la previsión es que la licitación se publique en octubre.

Una vez adjudicada la obra y firmado el contrato, el proyecto contempla 16 meses de ejecución, un año y cuatro meses para completar una construcción que comenzó, cabe recordar, en enero de 2020. La nueva licitación deberá determinar también el coste total. La última referencia económica del proyecto se situaba en 5,7 millones de euros, cifra fijada en la revisión de 2024.

De esta manera, y se cumplen los plazos previstos, el nuevo procedimiento permitiría poner en marcha las obras en la parcela donde hace diez años derrumbaron el colegio San Juan de la Cruz. Hasta entonces, el edificio a medio construir seguirá siendo el reflejo de una actuación que ha encadenado anuncios, modificaciones contractuales, litigios, recursos y nuevas licitaciones desde el año 2016. Se ha cumplicado una década... llena de incidencias.

El delegado del Gobierno en Castilla y León, Nicanor Sen, y la titular de la cartera ministerial de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Elma Saiz, mantienen una reunión de trabajo en Valladolid. Agencia Ical.