Productividad y respeto por el medio ambiente, claves del 'pago verde' en la nueva PAC

Este pago comenzará su andadura de cara a la PAC del año 2015 por lo que los cultivos que se vayan a sembrar durante este otoño de 2014 ya deben tener en cuenta este tipo de obligaciones.

 

EXPLOTACIONES EXENTAS DEL 'GREENING'

 

Conviene prestar especial atención a este apartado si la explotación está altamente orientada a la producción de hierba u otros forrajes herbáceos o de arroz, o si cuenta con un alto porcentaje de superficie dedicada a pasto permanente o en barbecho.

 

- Explotaciones en las que más del 75% de lastierras de cultivo (tierra de labor ocupada por cultivos herbáceos, en secano o regadío, que normalmente se cosechan con carácter anual, o dejad a en barbecho) se utilice para producir hierba u otros forrajes herbáceos, o se deje en barbecho, o se dedique a una combinación de ambos, siempre que la tierra de cultivo restante (el otro 25%) no exceda las 30 hectáreas;

 

- Explotaciones en las que más del 75% de la superficie agrícola admisible (es decir, la dedicada a tierras de cultivo, pastos permanentes o cultivos permanentes) sea utilizada como pasto permanente, o para la producción de hierba u otros forrajes herbáceos o de cultivos bajo agua durante una parte significativa del año o del ciclo de cultivo (arroz), o se dediquen a una combinación de estos usos, siempre que la tierra de cultivo restante (el otro 25%) no exceda las 30 hectáreas.

 

- En las que la tierra de cultivo esté completamen te dedicada a cultivos bajo agua (arroz) durante una parte significativa del año o del ciclo de cultivo;

 

- En las que más del 50% de la tierra de cultivo no hubiese sido declara da el año anterior y todas las tierras de cultivo se utilicen para cultivos diferentes a los del año anterior. Esta circunstancia se comprobará sobre la base de imágenes geoespaciales de las que dispone la Administración correspondientes a las solicitudes de ayuda de ambos años.

 

- Los umbrales máximos requeridos en la práctica de diversificación (no más del 75% el cultivo principal y del 95% los dos cultivos mayoritarios juntos) no serán de aplicación cuando más del 75% de las tierras de cultivo esté cubierto por hierba u otros forrajes herbáceos mo por tierras en barbecho.

La Unión Europea, en su lucha por el respeto al Medio Ambiente, ha buscado el equilibrio entre la productividad y las prácticas beneficiosas para el campo,c on la aplicación en la nueva Política Agraria Comunitaria (PAC) del llamado 'greening' o 'pago verde'.

 

Así, esta nueva medida se llevará a cabo en la solicitud de las ayudas de la PAC del año 2015 con el fin de la diversificación de los cultivos, tener superficies de interés ecológico y mantener los pastos. Pero, ¿qué novedades presenta esta nueva normativa incluida en las subvenciones europeas al campo?

 

¿QUÉ ES EL 'PAGO VERDE' O 'GREENING'?

 

Permite conceder un pago anual por cada hectárea admisible vinculada a un derecho de pago básico siempre que se respeten determinadas prácticas medioambientales, según recoge el ministerio de Agricultura para explicar a los profesionales del sector este apartado.

 

El agricultor que active sus derechos de pago básico debe respetar esas prácticas medioambientales en todas las hectáreas de su explotación sujetas a los requisitos del “pago verde”. Este pago comenzará su andadura en la Solicitud de Ayudas PAC del año 2015 por lo que los cultivos que se vayan a sembrar en el otoño de 2014 ya deben tener en cuenta, en su caso, las obligaciones derivadas del mismo.

 

¿CUÁNTO COBRARÁ EL AGRICULTOR?

 

El importe del “pago verde” es un porcentaje del valor total de los derechos de pago básico que active el agricultor cada año. Este porcentaje, que normalmente será ligeramente superior al 50%, se determinará anualmente y se publicará en la página web del FEGA.

 

Este pago será financiado a partir del 30% del límite presupuestario correspondiente a España. Para el año 2015, su presupuesto ascenderá a 1.453 millones de euros, cifra que se irá incrementando ligeramente hasta llegar a 1.468 millones de euros en 2019.

 

BENEFICIARIOS

 

Todos los agricultores con derecho a pago en virtud del régimen de pago básico tienen derecho a percibir el “pago verde” y deben respetar las tres prácticas medioambientales en todas sus hectáreas admisibles, cuando sea pertinente.

 

Las prácticas medioambientales vinculadas a este pago son:

 

- Diversificación de cultivos.

 

- Mantenimiento de los pastos permanentes existentes.

 

- Contar con superficies de interés ecológico en las explotaciones.

 

Tendrán derecho automáticamente al pago aquellos agricultores que:

 

- Se dedican a la agricultura ecológica, únicamente en aquellas unidades de la explotación que consistan en una superficie y que se utilicen para producción ecológica.

 

- Están acogidos al régimen de pequeños agricultores que se establecerá en el año 2015 para aquellos productores que cobren menos de 1.250 euros de pagos directos.

 

- Disponen de superficies de cultivos permanentes (viñedo, olivar, cítricos, frutales), en dichas superficies.

 

DIVERSIFICACIÓN DE CULTIVOS

 

Consiste en sembrar varios cultivos diferentes en la tierra de cultivo de la explotación. Se entiende como tal a la tierra de labor ocupada por cultivos herbáceos, en secano o regadío, que normalmente se cosechan con carácter anual, o dejada en barbecho.

 

La diversificación de cultivos implica que:

 

- Si la tierra de cultivo de la explotación cubre entre 10 y 30 hectáreas (ambos incluidos), se deben cultivar, al menos, dos tipos de cultivos diferentes sin que el principal suponga más del 75% de dicha tierra de cultivo.

 

- Si la tierra de cultivo de la explotación cubre más de 30 hectáreas, debe haber, al menos, tres cultivos diferentes, sin que el principal suponga más del 75% de dicha tierra de cultivo y los dos cultivos mayoritarios juntos no podrán ocupar más del 95% de la misma.

 

Para el cálculo de los porcentajes de los diferentes cultivos, se tendrán en cuenta los cultivos declarados que se encuentren en el terreno durante el período principal del cultivo. Éste irá de diciembre a marzo para los cultivos d e invierno y de mayo a agosto para los cultivos de primavera:

 

En cualquier caso, cada recinto SIGPAC declarado se contabilizará una sola vez por año de solicitud a los efectos del cálculo de los porcentajes de los distintos cultivos.

 

PASTOS PERMANENTES

 

En el caso español su cumplimiento se comprobará contabilizando la superficie de pastos a nivel nacional y no individual. Para ello, cada año el MAGRAMA calculará la proporción entre:

 

- Superficie declarada dedicada a pastos permanentes.

 

- Superficie agraria declarada total.

 

En el caso de que esta proporción disminuya en más de un 5% con respecto a la proporción del año 2015, que se tomará como proporción de referencia, se deberán tomar medidas para restaurar el nivel de referencia de pastos permanentes. Estas medidas sí afectarán a los agricultores o ganaderos a título individual.

 

Así, cuando hayan tenido lugar conversiones de past os permanentes a otros usos (tierra de cultivo), los agricultores que tengan a su disposición las superficies que hayan sido convertidas tendrán la obligación de restaurar esas superficies nuevamente como pastos.

 

En tal caso, la autoridad competente de la comunidad autónoma comunicará la obligación de efectuar dicha reconversión, que deberá llevarse a cabo antes de la fecha de presentación de la solicitud única para el año siguiente.

 

SUPERFICIES DE INTERÉS ECOLÓGICO

 

Cuando la explotación cuente con más de 15 hectáreas de tierra de cultivo, al menos, el 5% de dicha tierra de cultivo y de las superficies que hayan sido forestadas en el marco de programas de desarrollo rural, si las hubiera, estará dedicada a alguna de las cuatro categorías de SIE por las que España ha optado.

 

Se entiende por tierra de cultivo, la tierra de labor ocupada por cultivos herbáceos, en secano o regadío, que normalmente se cosechan con carácter anual, o dejada en barbecho.